7月9日，在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”首場新聞發布會上，國家發展改革委主任鄭柵潔介紹，“十四五”時期，百年變局加速演進，改革發展穩定任務之艱巨前所未有，我國不僅頂住壓力、經受住考驗，經濟社會發展還實現大幅躍升，可謂“風雨兼程見彩虹”。

　　鄭柵潔表示，5年前制定的規劃綱要各項主要指標中，經濟增長、全員勞動生產率、全社會研發經費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮化率、人均預期壽命、糧食和能源綜合生產能力等8項指標進展超過預期；規劃確定的戰略任務全面落地，部署的102項重大工程順利推進。

　　“總的來看，這五年取得了新的開創性的進展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發展最穩定、最可靠、最積極的力量。”鄭柵潔說，我國的制度優勢更加鞏固、創新活力更加強勁、物質基礎更加雄厚、發展基礎更加堅實。展望未來，“十五五”發展前景將更加光明。

　　今年經濟總量預計達140萬億元左右

　　“中國的綜合國力應該可以用‘突飛猛進’來形容。”鄭柵潔說，“十四五”時期，我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右；增量預計超過35萬億元，相當于廣東、江蘇、山東經濟總量的總和，也超過了世界排名第三國家的經濟總量。我國對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右。

　　鄭柵潔介紹，中國還是全球第一制造業大國、第一貨物貿易大國、第一外匯儲備大國、第一能源生產大國、第一人力資源大國，擁有世界上規模最大的中等收入群體、社會保障體系，建成了全球數量最多的5G基站。“十四五”以來每年制造業增加值都超過30萬億元，我國連續15年穩坐全球制造業“頭把交椅”，200多種主要工業品產量世界第一，中國不能造的越來越少、能造的越來越好。

　　“我們因地制宜發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合，創新從點狀突破到系統集成加速推進，‘硬核產品’層出不窮。”鄭柵潔說，中國創新取得重大突破，科技創新帶動產業不斷向中高端轉型升級。中國擁有全球規模最大的研發人員隊伍，全球百強科技創新集群數量達26個，占比全球第一；高新技術企業超過46萬家。

　　“我們把飯碗牢牢端在自己手上，糧食生產實現‘21連豐’，去年邁上1.4萬億斤新臺階，在大食物觀的引領下，谷物、肉類、花生、蔬菜、茶葉、水果等產量位居世界首位。”鄭柵潔說，能源自給率保持在80%以上，煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅動的能源供應體系，有力保障14億多人的用能需求。同時，大國儲備體系加快構建，物資儲備更加充分，應對沖擊的底氣更足。

　　鄭柵潔表示，“十四五”時期我國綜合國力全面提升，為實現第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。提升綜合國力，為的是實實在在服務中國人民，也將為全球發展不斷創造新的機遇。未來，不管國際風云如何變幻，我國都將堅定不移地辦好自己的事，扎扎實實提升綜合國力，推進中國式現代化。

　　基建不斷跑出“向新力”和加速度

　　基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。

　　國家發展改革委副主任李春臨表示，“十四五”時期，中國基建不斷跑出“向新力”和加速度，撐起了中國速度、中國質量，也托起了人民群眾對美好生活、幸福生活的新期盼。

　　“路網織密比刺繡，繡出千里江山圖。”李春臨說，我國基礎設施網絡更加系統完備。比如，“主動脈”更暢通，國家綜合立體交通網主骨架“6軸7廊8通道”目前建成率已超過90%，覆蓋超過80%的縣，服務90%左右的經濟和人口。又比如，“毛細血管”更發達，2024年末農村公路總里程達464萬公里。

　　“當日達讓新鮮不過夜，村村通讓山鄉若比鄰。”李春臨說，我國基礎設施體系更加高效實用。一方面，物暢其流帶動全社會降本增效。2024年全社會物流成本節約超過4000億元，今年有望再節約3000億元左右。另一方面，人享其行的現代生活更加觸手可及，旅客聯程聯運更加快捷順暢。

　　李春臨介紹，基礎設施體系更加智能綠色。新技術讓傳統基礎設施煥發新的活力，2024年全國港口平均每小時吞吐3.8萬個標準箱，比2020年提高26%。綠色能源點亮千家萬戶，2024年可再生能源發電量達3.46萬億千瓦時，約為“十三五”末的1.6倍。同時，基礎設施體系更加安全可靠。

　　“我們將堅持適度超前、不能過度超前的原則，持續固根基、揚優勢、補短板、強弱項，推進現代化基礎設施體系不斷邁上新臺階。”李春臨說。

　　有力度有溫度的民生政策接續推出

　　“我們以規劃實施為牽引，持續深化社會領域體制機制改革，接續推出了一批有力度有溫度、可感可及的民生政策，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。”國家發展改革委副主任周海兵說。

　　周海兵介紹，“十四五”以來，每年城鎮新增就業穩定在1200萬人以上，為民生改善提供了基礎支撐。2024年，三次產業就業人員比重分別為22.2%、29%和48.8%，服務業吸納就業的作用顯著增強。居民收入增長與經濟增長基本同步，城鄉收入相對差距進一步縮小。

　　“我國建成并持續鞏固世界規模最大的教育、醫療和社會保障體系，我國九年義務教育鞏固率、基本養老保險、基本醫療保險參保率穩定保持在95%以上，每千人口擁有的執業醫師數從2.9人增長到3.6人。”周海兵說。

　　周海兵表示，“雙一流”建設高校、優質普通高中持續擴大招生規模，提供了更多優質教育資源。優質醫療資源也加快擴容下沉，區域布局更加均衡，國家區域醫療中心加快建成并發揮作用。402種藥品新增進入國家醫保藥品目錄，醫?？缡〗Y算更加便捷。高質量“一老一小”服務體系加快構建。

　　“我們將繼續把造福人民作為根本價值取向，堅持在發展中保障和改善民生，聚焦解決人民群眾急難愁盼，把民生實事辦實辦好，使發展成果更多更公平惠及全體人民。”周海兵說。

　　內需是經濟發展的主動力和穩定錨

　　“中國擁有超大規模且極具增長潛力的國內市場，內需始終是中國經濟發展的主動力和穩定錨。”國家發展改革委秘書長袁達說，過去4年，中國經歷了國際環境劇烈變化等多重困難挑戰沖擊，但國民經濟保持了年均5.5%的增長速度，其中內需對經濟增長的平均貢獻率為86.4%。

　　袁達介紹，過去4年，最終消費對中國經濟增長的平均貢獻率達56.2%，比“十三五”期間提高8.6個百分點，消費領域新產品、新業態、新模式層出不窮。比如，商品消費方面，人工智能加速融入日常生產生活，智能手機、智能家居、智能汽車等廣受消費者歡迎。再比如，服務消費方面，文體、旅游等供需更加多元，非物質文化遺產等“爆款”頻現，城市漫步、中式茶飲等成為時尚潮流。

　　過去4年，投資積累的資本形成對中國經濟增長的平均貢獻率為30.2%，投資對優化供給結構的關鍵作用充分發揮。

　　袁達表示，一方面，市場消費的擴大，通過產品生產、配套建設等渠道帶動投資。另一方面，有效投資的增加，通過生產等鏈條促進居民就業增收，提高了消費能力，也通過完善設施、優化環境等改善消費條件，直接促進了消費。

　　“我們將加快構建新發展格局，把做強國內大循環擺到更加突出的位置，堅定不移實施好擴大內需戰略，加快培育完整內需體系，不斷激發和釋放內需潛能。”袁達說。

原標題：十四五”經濟社會發展實現大幅躍升
記者：劉坤
責任編輯：袁晴
網頁編輯：蘇偉